葫蘆島要聞 國內 國際 招聘 找房 找車 二手 網上民生 濱城攝友 拍客 視頻 名人 網上數字報
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政府工作報告精讀

 
  2019年工作回顧
  2019年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持踐行新發展理念,堅持高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,全力打好三大攻堅戰,著力抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,經濟社會保持持續健康發展,民生福祉不斷改善,社會大局和諧穩定。
  預計2019年,地區生產總值增長6.8%;規模以上工業增加值增長8%;固定資產投資增長10%;一般公共預算收入增長2.5%,剔除減稅降費因素影響,增長10.5%;社會消費品零售總額增長7%;城鎮和農村居民人均可支配收入均增長7.5%。
  (一)黨建工作
  牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保習近平總書記重要指示批示精神、“1+8+N”實施意見等重大決策部署落地見效。堅持市委統一領導,嚴格遵守黨章黨規和準則條例,認真履行主體責任,深入落實民主集中制,切實擔起意識形態工作責任,全面深化黨風廉政建設,推進政府系統全面從嚴治黨向縱深發展。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識,嚴格“四個對照”,梳理檢視問題34項,完成整改7項,解決了一批群眾關心的熱點難點問題,錘煉了忠誠干凈擔當的政治品格,增強了守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。
  (二)經濟工作
  實施億元以上重點項目220個,開復工186個,完成投資208億元。51個項目開工建設,74個項目竣工投產,67個項目簽約落地,重點項目已經成為經濟發展的有力支撐。
  實施工業重點項目55個,實現“小升規”40戶、“規升巨”7戶。葫蘆島鋁業一期60萬噸鋁型材項目正式投產,建成生產線20條,實現產值65億元。實施軍民融合重點項目40個,完成產值130億元。泳裝產業取得重要突破,生產基地一期竣工,入駐企業72家;運營基地投入使用,北京服裝學院創新園落戶;舉辦第九屆國際泳裝節,發布泳裝行業發展指數,成為國內泳裝標準制定者和發展風向標。實施服務業項目36個,加快建設邴家灣服務業新業態集聚區,比基尼博覽中心等10個項目開工建設,興宮首山湖一期等11個項目竣工投用。興宮中街商貿綜合體、東城新世界商業廣場投入運營,新增品牌連鎖便利店20家。實施旅游項目18個,實現旅游總收入246億元,增長20%。服務業占比大幅增加,對經濟發展的支撐作用持續增強。
  實施農產品深加工項目20個,龍頭企業達到251家。調減玉米種植面積9萬畝,發展花生和優質雜糧149萬畝,新增設施蔬菜2萬畝,新建果園6萬畝。“葫蘆島蘋果、白梨、刺參”成為國家地理標志產品,地理標志農產品數量達到28個,穩居全省第一位。發展“七彩綏中”等“農業+旅游”項目、京東“廠直優品”等“互聯網+農業”項目,鄉村振興基礎不斷夯實。
  全市引進飛地項目142個,總投資125億元,竣工投產70個,開工建設31個,94個鄉鎮全部引進飛地項目。建設飛地產業園區6個,建成標準化廠房50萬平方米。設立建昌脫貧攻堅飛地產業園,創新合作模式,實施委托招商,引進裝備制造企業22家、總部經濟企業30家。出臺支持政策,安排專項資金1億元,金融授信貸款20億元,惠及企業20余家。飛地經濟成為鄉鎮招商引資、壯大財源的主要途徑。加快技術創新平臺建設,成立中科院葫蘆島國家技術轉移中心,新增高新技術企業10家、科技型中小企業41家、“瞪羚”企業4家,轉化科技成果31項。人才公寓投入使用,建成院士工作站3個,省級專家工作站27個,引進外國人才64人,申請專利1477件,科技創新轉化能力不斷增強。
  (三)改革開放
  加快國資國企改革,錦化機實現破產重整,12戶廠辦大集體改革全部完成,妥善安置職工5358人。完成恒泰熱力、園林規劃公司混合所有制改革。推進集體產權制度改革,完成集體資產清產核資,農村承包地確權登記率100%。完成鄉鎮機構改革,順利通過省級檢查驗收。完善縣鄉財政體制改革,鄉鎮財政收入超核定基數27.3%。完成五大領域執法體制改革,設立綜合行政執法隊伍,核定人員編制732個。推進投融資體制改革,設立飛地基金和服裝產業升級基金,改革引領發展的作用明顯增強。
  深化“放管服”改革,取消、調整行政職權237項。加快一體化政務服務平臺建設,電子政務外網延伸至所有鄉鎮,網上可辦率達到93%,100個高頻事項實現“最多跑一次”。企業開辦時間壓縮至1.5個工作日,不動產登記辦證時間壓縮至3個工作日,工程建設項目審批實現90個工作日辦結,項目管家覆蓋581個企業和項目。落實減稅降費政策,減免企業稅費15.6億元。破解民營企業融資難題,新增貸款110億元。全市民營企業達到29609戶,增長14.6%;個體工商戶17.4萬戶,增長10.5%。營商環境持續改善,有效激發了市場活力。
  組織開展招商活動440余次,洽談推進內外資項目172個。引進省外內資155億元,初步建成東戴河韓國中小企業園。積極融入“一帶一路”,出臺穩外貿獎勵政策,培育引進外貿進出口企業24家,新增境外投資項目5個,對“一帶一路”沿線國家出口24.2億元。加強與常州對口合作,推進沿海城市協同發展,引進京津冀產業轉移項目35個。完成葫蘆島港資源整合,加入招商局集團,綏中港區列入國家口岸開放審理計劃,對外開放的短板正在逐漸補齊。
  (四)三大攻堅戰
  堅決防范化解重大風險,制定防范化解八大領域重大風險工作方案。強化政府債務風險管控,化解政府性債務44億元,超額完成省定任務。嚴格執行養老金預算,主動籌資彌補缺口,為27.1萬退休人員按時足額發放養老金87.4億元。開展互聯網金融風險專項整治,嚴厲查處打擊非法集資,嚴防地方法人金融機構和企業債務風險,牢牢守住不發生區域性、系統性金融風險底線。完成青山水庫PPP項目,獲得經營性轉讓價款30億元,用于彌補養老金發放和償還政府債務缺口,全市整體風險防范化解能力不斷增強。
  全市171248名貧困人口全部脫貧,203個貧困村全部銷號,建昌縣實現脫貧摘帽。國家和省市縣四級投入扶貧資金5.5億元,實施扶貧項目2442個,實現貧困戶項目疊加。落實“兩不愁三保障”,實現基本醫保、大病保險、醫療救助、補充保險四重保障。發放貧困學生助學金1492萬元,安置深度貧困人員1110名。提前完成2930戶建檔立卡貧困戶危房改造任務,解決499戶建檔立卡貧困戶飲水安全問題,全面完成了脫貧攻堅任務。
  推進中央環保督察及“回頭看”問題整改,已完成17項,序時推進42項,辦結銷號信訪案件648件,完成率98.8%。國家海洋督察反饋問題和水源地保護問題全部完成整改,“綠盾”專項行動完成整改任務65項。深化秸桿禁燃、油氣污染、柴油貨車專項整治,小型燃煤鍋爐全部拆除。落實河長制,實施流域綜合治理57平方公里。推進渤海綜合治理攻堅戰,查處違法圍填海案件28件。稻池村重金屬污染、航錦科技汞污染整治有序推進。積極爭取國家支持,獲得專項資金6億元。環境空氣質量有效改善,國控河流考核斷面全部達標,近岸海域水質優良比例100%。
  (五)專項治理
  扎實推進農村人居環境綜合整治,開展“百村美麗、千村整潔”專項行動,建設美麗示范村54個、整潔村480個。開展村莊清潔行動,建成行政村生活污水集中處理設施19個,清理“五邊”垃圾33.8萬噸,農村生活垃圾治理體系覆蓋率85.6%。實施農村硬化綠化工程,新建改建農村公路784公里,造林綠化21.5萬畝,封山育林5萬畝。推進農村“廁所革命”,全市農村衛生廁所普及率達到83.5%。推進畜禽養殖及農業廢棄物資源化利用,畜禽糞污綜合利用率達到80.8%,秸稈綜合利用率達到87.2%,農村人居環境持續改善。
  完成“大棚房”專項整治,排查“大棚房”4萬個,246處問題全部整改完畢。完成違建別墅專項整治,18處違建別墅全部拆除。集中開展大坑腌菜專項整治,270個腌菜大坑全部回填。集中整治高鐵沿線風險隱患,194項問題全部按時完成整改。扎實推進清欠工作,清理拖欠企業賬款8.07億元。深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉黑惡勢力犯罪團伙32個,破獲涉黑涉惡刑事案件741起。
  (六)民生保障
  深入推進“三城同盛”,持續創建全國文明城市、國家衛生城市。龍灣大街雨污分流工程竣工,“三河”綜合治理一期工程、老區污水處理廠擴建工程主體完工,東部垃圾焚燒發電廠開工建設,獲得全國黑臭水體治理示范城市專項資金4億元。完成化工八區市場動遷改造和周邊環境綜合整治工程。大唐熱電實現聯網供熱,新增清潔能源取暖面積50萬平方米。外環路西延工程竣工通車,城區公交車全部更換新能源汽車,城市基礎功能明顯改善。
  全市民生支出189.9億元,占一般公共預算支出76.5%。實施保障性安居工程,改造棚戶區364戶,維修改造棚改小區15個,發放公租房租賃補貼1910戶,5397戶農村危房改造任務全部完成。解決“回遷難”“停車難”問題,回遷安置居民3574戶,增設停車位19763個。全市城鎮登記失業率4.9%,低于省控指標0.3個百分點,城鎮新增就業1.5萬人,零就業家庭動態管理始終保持為零。城鄉低保標準分別提高6.5%和8.6%,城鄉特困人員供養標準分別提高13.7%和8.5%,集中和分散供養孤兒養育標準分別提高6.3%和7.5%。建立60周歲以上貧困白內障患者即有即治制度,為450名患者實施免費手術治療。實現城鄉居民醫療保險市級統籌,150萬農民享受城鎮居民同等待遇。省政府10件民生實事、市政府24項民生工程全部如期完成。
  促進學前教育普惠發展,普惠性幼兒園覆蓋率達到76%。消除“大班額”205個,超額完成省定考核指標。改善貧困縣義務教育階段學生營養餐,建昌縣新建改造食堂31所。落實艱苦偏遠地區鄉村教師差別化補貼政策,惠及教師1萬余人。推進基層醫療衛生機構標準化建設,建成標準化鄉鎮衛生院22個、標準化村衛生室175個。完善分級診療和家庭醫生簽約制度,實施“大病不出縣”兩年行動計劃。全市社區紅十字家園覆蓋率達到47%。實現基層綜合文化中心和村文化廣場全覆蓋,城市健身路徑和農民健身工程覆蓋率100%。開展慶祝新中國成立70周年系列活動,舉辦市第五屆全民運動會。
  深入開展安全生產專項整治,生產安全事故起數和死亡人數分別下降8.3%和13.4%,未發生重特大事故。推進信訪減存控增三年攻堅行動,化解各類積案1615件。有效防范“利奇馬”強臺風,成功撲救丁屯村森林火災。全力維護公共安全、校園安全,社會治理體系不斷完善、治理能力不斷提升。
  (七)作風建設
  深入開展“重強抓”專項行動,堅持以專項行動統攬政府工作,各項任務指標全部納入專項行動考核體系,實現政府工作系統化、目標化、臺賬化。全年承接省績效考核指標節點任務1033個,預計完成率98.5%,居全省前列。創新工作方法,建立政府系統模塊化運行體系,完善“三單兩章兩辦法”,下發“三單”52份,加蓋“兩章”130份,強化制度約束,有效提升政府執行力。創立建議提案市政府領導分級領辦工作機制,落實“一號提案”市長包案制度,切實解決“被滿意”問題,138件人大代表建議、316件政協提案全部辦理完畢,滿意率100%,經驗做法在全國推廣。
  深入落實中央八項規定及實施細則精神,堅決反對“四風”,集中整治形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔。牢固樹立正確政績觀,堅決杜絕政績工程、面子工程。認真履行“一崗雙責”,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,政府工作作風明顯轉變,行政效能顯著提升。
  2020年工作安排
  2020年是全面建成小康社會的決勝之年,也是“十三五”規劃的收官之年。我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,努力實現“四大目標”,加快葫蘆島全面振興、全方位振興,確保全面建成小康社會!
  今年政府工作的總體目標是:地區生產總值增長6%,規模以上工業增加值增長7%,固定資產投資增長7.5%,一般公共預算收入增長2%,社會消費品零售總額增長7%,城鎮和農村居民人均可支配收入均增長7.5%。
  (一)貫徹落實新發展理念
  深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、黨的十九屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,按照“四個必須、兩個決不能、一個更不能”的總體要求,聚焦“四個短板”“六項重點工作”,持續開展“重強抓”專項行動,認真落實中發37號文件精神、“1+8+N”實施意見,科學編制“十四五”規劃,著力提高發展質量,壯大經濟實力,提升城市競爭力,確保黨中央重大決策部署貫徹到位、落地見效。
  (二)堅決打好三大攻堅戰
  堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。實行政府債務限額管理,通過債券置換、處置閑置資產等方式,完成化債任務40億元。安排財政預算4.3億元,調劑使用PPP項目經營性轉讓價款,彌補養老金缺口。完善地方法人金融機構治理結構,嚴控不良貸款,改善資產結構,加強行業監管,嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、惡意逃廢銀行債務等行為,確保政府債務減量、養老金按時足額發放、金融秩序穩定。
  堅決打贏脫貧攻堅戰。堅持思想不松、力度不減、政策不變,做到“四個不摘”。制定先進脫貧村獎勵政策,安排市本級專項扶貧資金7775萬元。關注新識別貧困人口、年收入低于5000元脫貧人口,精準監測,精準幫扶,堅決防止致貧返貧。繼續加大產業扶貧力度,增強產業發展可持續性,持續鞏固脫貧攻堅成果。
  堅決打贏污染防治攻堅戰。堅持鐵腕“治氣”,繼續開展藍天保衛戰,確保PM2.5濃度和空氣優良天數達標。堅持系統“治水”,深入落實河長制,全市河流水質優良比例75%以上。開展入海排污口、圍填海專項整治,堅決打好渤海綜合治理攻堅戰。堅持綜合“治土”,完成航錦科技、龍港稻池村、建昌八家子土地污染治理工程。持續推進環保問題整改,中央環保督察和“回頭看”反饋問題及轉辦案件、“綠盾”專項行動問題全部按序時進度完成整改。
  (三)推動高質量發展
  加快重點項目建設。計劃實施投資億元以上重點項目223個。其中,一次產業項目7個、二次產業項目100個、三次產業項目116個。爭取上級專項資金項目63個,重點支持生態環保、中小學改擴建等重點建設項目。爭取地方政府新增債券項目87個,重點支持城市基礎設施建設、農村人居環境綜合整治等重點民生項目。申報長城國家文化公園系列項目21個,爭取上級資金162億元,增強全面振興發展后勁。
  推進工業提質增效。確保投資529億元的徐大堡核電3#4#機組、投資120億元的葫蘆島鋁業二期鋁合金中厚板等重大項目開工建設。加快傳統產業提質升級,實施技術改造項目40個。重點抓好錦西石化150萬噸加氫裝置、100萬噸煉油重整、70萬噸芳烴聯合裝置等8個重點項目;加快推進渤船重工深海裝備綜合試驗船項目,完成航錦科技聚醚技術改造。加快發展新興產業,確保科普光電5G模塊、30萬噸燃料乙醇、氫能源低壓裝置制造等11個重點項目開工建設,完成海洋核能供熱平臺示范工程、百川能源LNG項目前期工作。加快泳裝產業“二次創業”,完成生產基地二期工程,完善運營基地建設,培育銷售收入超億元龍頭企業2戶,發展研發企業28戶、配套企業35戶。加快發展軍民融合產業,完善軍民融合產業園配套設施,加快建設標準化廠房,全市軍民融合企業突破40戶、總產值突破140億元。
  提升服務業發展質量。實施服務業項目30個,加快推進愛琴海商業綜合體、希爾頓酒店、首創酒店等重點項目。促進龍灣中央商務區與邴家灣新業態集聚區產業融合,推動邴家灣日本國際海產品交易市場、上海環球港等重點項目建設。引進萬達集團和北京億良豐泰集團,盤活有效資產,完善城市商業業態。制定文創產業扶持政策,完成文旅集團混合所有制改革。扶持龍頭文化企業,培育地域品牌6個,新增限上企業30家。推進旅游景區提質增效,加快花溪文化旅游綜合體、龍潭大峽谷深度開發等12個重點項目建設,創建葫蘆古鎮國家5A級景區。啟動長城國家文化公園建設,加快推進錐子山長城修復、寧遠衛城博物館等重點工程。全市游客總人數、旅游總收入增長10%以上。
  大力扶持民營經濟發展。深入落實省民營經濟發展“23條”,完成“小升規”30戶、“規升巨” 5戶,“個轉企”增長10%以上。嚴格落實減稅降費政策,全面清理涉企收費。鼓勵企業上市融資,遼寧股權交易中心掛牌企業力爭突破35戶。深入開展“百名行長幫扶百戶企業”行動,有效解決民營企業融資難題。
  堅持創新驅動。完善科技協同創新體系,力爭創建省級以上企業技術中心3個,省級“專精特新”企業超過6戶。依托中科院葫蘆島國家技術轉移中心、中船重工719所等科研機構,加快軍民融合、泳裝一體化等技術服務平臺建設,促進科研成果轉化應用。推進“興遼英才計劃”“外專百人計劃”,實施科技創新及成果轉化重點項目10個以上,引進高層次人才35名。
  (四)深化經濟體制改革
  將今年確定為“營商環境建設年”,全面優化營商環境。深化“互聯網+政務服務”,提升全市一體化在線政務服務平臺功能,網上可辦率達到100%。深化“最多跑一次”“不見面審批”改革,推進公共服務事項顆粒化和審批服務流程再造。深化項目管家制度,建立項目管家工作站。推進“證照分離”“照后減證”改革,企業登記實現全程電子化。全面推廣證明事項告知承諾制,實現行政執法全過程留痕、可回溯管理和重大執法決定法制審核全覆蓋。狠抓營商環境專項整治,扎實開展國家營商環境評價,爭創“零證明城市”,打造國內一流營商環境。
  扎實推進各項改革。引進戰略投資者,加快國有企業混合所有制改革。完成66戶駐葫央企廠辦大集體改革、13戶駐葫央企“三供一業”分離移交,平穩推進國企退休人員社會化管理。深化園區體制改革,實現公司化運營、扁平化管理。推進農村承包地“三權分置”,完成集體產權制度改革。深化財稅體制改革,改革土地計劃管理方式。深化城市商業銀行、農村信用社改革,改善金融環境。完成供銷社綜合改革,提升服務“三農”水平。深化政府與社會資本合作,推進東部垃圾焚燒發電廠、新區3萬噸污水處理廠等PPP項目落實落地。
  (五)擴大對外開放
  深度融入“一帶一路”,加強與東北亞國家產業合作,推進與中東歐國家經貿合作,提高對外開放水平。加快港口建設。充分發揮港口整合優勢,開工建設柳條溝港區4個5萬噸級泊位碼頭。規劃建設臨港產業區,實施港前項目11個,建設10萬噸級航道,促進港口與園區融合發展。引進大宗糧食商品期貨交易中心,提升港口能級。繼續加快綏中港區建設,實現對外開放。
  深入開展招商引資。制定招商引資新辦法,鼓勵全市各領域參與招商,實現招商引資175億元,增長12%。繼續推動東戴河韓國中小企業園建設,確保10個項目入駐。加快推進興城日資企業落地,確保6個項目開工建設。
  擴大進出口貿易。落實穩外貿優惠政策,積極開拓東歐、南美洲等國家新興市場,加快海外倉建設。培育大型外貿綜合服務企業,提高外貿出口帶動能力。提升進出口貿易集團經營能力,擴大進口,建設邴家灣進口商品集散中心,外貿進出口總額增長5%以上。優化通關服務。全面復制自貿區經驗,優化通關便利化制度流程。大力精簡進出口監管證件,實現監管證件全部網上申報。實行全天候預約通關制度和口岸收費目錄清單制度,國際貿易“單一窗口”主要業務應用率達到100%。
  加強園區建設。葫蘆島經濟開發區突出體制機制創新,推進重大項目落地。高新區突出科技孵化功能,拓展區域空間。東戴河新區突出產業項目落地,推進“二次創業”。濱海經濟開發區突出發展飛地經濟,承接京津冀產業轉移。打漁山園區突出特色優勢,發展新材料產業。
  (六)加快鄉村振興
  保障糧食安全,突出特色農業,建設高標準農田8.8萬畝,發展優質花生120萬畝、中草藥3000畝,新建設施農業2萬畝,新栽果樹6萬畝。發展規模化養殖業,加快建設大北農畜禽養殖、國家級海洋牧場示范區等重點項目。完善農產品流通體系,加快推進綏中30萬噸冷風氣調庫、馨予農業冷鏈物流配送等重點項目建設,擴大電子商務進農村覆蓋面。推進農村人居環境綜合整治,深入開展“百村美麗、千村整潔”行動,建設農村生活污水集中收集系統19個、生活垃圾轉運站11座、無害化衛生廁所15800個,建設美麗示范村54個、整潔村480個。
  大力發展飛地經濟。明確鄉鎮招商主體責任,納入績效考核體系,全年新增飛地項目100個以上,每個鄉鎮至少引進1個項目。新建標準化廠房50萬平方米,全市鄉鎮財政收入增長15%以上。建立開發區園區全流程服務機制,設立飛地獎勵資金2億元,協調金融授信貸款30億元,實現飛地企業集群壯大、鄉鎮財政收入增長。
  推動資源枯竭型地區轉型發展。制定南票、楊家杖子產業發展規劃,編制新發展區域國土空間規劃。出臺支持南票、楊家杖子轉型發展財政政策,落實重大項目落地配套政策,謀劃南票轉身向海新途徑、楊家杖子轉型發展新產業,兜底保障兩地民生支出。
  (七)加強城市建設管理
  以創建全國文明城市、國家衛生城市為載體,持續推進“三城同盛”。加強城市精細化管理。實行城鄉環衛市場化運作,實現垃圾清掃無死角。改造、取締馬路市場4個,解決占道經營問題。推進垃圾分類,實現公共機構全覆蓋,建設連山、龍港垃圾分類示范區。開工建設海翔公園,實施老舊小區改造45個、城鎮棚戶區改造579戶。建成立體停車場4個,著力化解停車難、停車亂問題。完成航錦科技、錦天化等企業周邊居民搬遷工程,搬遷居民600戶。
  完善城市基礎設施。完成東部垃圾焚燒發電一期土建工程,啟動二期固廢垃圾發電項目。實施城市供水管網改造,完成南票城區飲用水替代工程。啟動中央大街地下管廊工程。實施國家黑臭水體治理示范城市、國家流域水環境綜合治理試點城市項目,完成“三河”綜合治理一期工程。開工建設多普勒氣象雷達站。加快智慧城市建設,完善數據共享交換服務平臺功能,成立城市聯合運行指揮中心,建設5G基站200個以上。
  加強城鄉路網建設。拓寬改造東部垃圾焚燒發電廠配套道路,完成高速公路東出口道路改造工程。開工建設文興北路,拓寬改造茨齊路。啟動龍錦街前期工作,維修改造化機橋、海濱路立交橋。啟動綏中疏港公路、建昌至凌源高速公路工程,建設東戴河客運總站,完成綏中六股河大橋改造。維修改造干線及農村公路700公里,建設農村候車亭120個。
  (八)強化民生保障
  加大民生投入。實施就業優先政策,抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業,城鎮新增就業1.4萬人,城鎮登記失業率低于5.2%,確保零就業家庭動態清零。有效保障困難群眾基本生活,按照國家要求提高城鄉居民低保和農村特困人員供養標準。健全殘疾人幫扶制度,為7歲以下殘疾兒童提供免費手術和康復訓練。
  發展社會事業。推進中小學教師縣管校聘改革,集中整治教師違規補課。完成37所小學配套幼兒園專項治理任務,全部消除義務教育階段“大班額”。推進中小學“廁所革命”,新建改造衛生廁所436個。開工建設市青少年宮。實現藥品集中采購使用,取消公立醫院醫用耗材加成。推進城鄉基本醫療保險制度整合,實現全國異地就醫一站式結算。實現標準化鄉鎮衛生院全覆蓋,建設標準化村衛生室100個。深化醫療養老市場化改革,增強多層次多樣化供給能力。開展第七次全國人口普查。舉辦全民讀書節、群眾文化節等活動。
  強化社會治理。落實安全生產責任制,推進安全生產領域改革,堅決遏制重特大生產安全事故發生。加強應急管理體系建設,提高處置突發公共事件能力。加強食藥領域安全監管,深入開展食品安全放心工程。抓好信訪矛盾減存控增工作,依法及時解決群眾合理訴求。落實退役軍人服務保障政策,繼續創建全國雙擁模范城市。加強社會治安防控體系建設,深入推進掃黑除惡專項斗爭,確保人民群眾安居樂業、社會大局和諧穩定。
  (九)轉變工作作風
  加強政府系統黨的建設,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持市委統一領導,自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督,強化社會監督、輿論監督。落實全面從嚴治黨主體責任,認真履行“一崗雙責”,嚴格執行民主集中制和意識形態工作責任制,營造風清氣正的政治生態。
  深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育,堅持加強理論學習常態化、牢記初心使命終身化、查找檢視問題經常化、推進問題整改體系化、落實整改任務制度化,圍繞10項重點工作和27項重點問題,狠抓整改落實,確保整改實效。
  牢固樹立艱苦樸素的工作作風,政府帶頭過緊日子,嚴格控制“三公”經費,壓縮一般性支出15%以上,實現保工資、保運轉、保基本民生。認真落實中央八項規定及實施細則精神,堅決糾正“四風”,嚴肅整治形式主義、官僚主義,杜絕過度亮化等面子工程、政績工程。
  始終秉持敢擔當、善作為的執政理念,不斷增強斗爭精神,堅決做到復雜問題不畏懼、矛盾問題不回避、遺留問題不推托,堅決做到關鍵時刻敢挺身、困難面前敢碰硬、大事難事敢擔當,努力建設人民滿意的服務型政府。
 

(責任編輯:王芳)


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